高起點規劃、高標準建設、高水平運營，積極開展市場升級改造
發布日期：2008/6/30 12:00:00訪問次數:188信息來源：
◎ 瞄準現代市場，高起點規劃
紅星農副產品大市場創建于1997年，經過十多年來的艱苦創業，市場建設十多年來取得了巨大成就，成為全國農產品綜合批發“五十強”市場、農業產業化國家重點龍頭企業、農業部定點批發市場、商務部定點聯系市場，省市“菜籃子”工程建設重要供給單位。但是,隨著農業、農村經濟的新發展，國際農產品貿易格局的新形勢，我們仍然面臨著基礎設施建設還難以適應市場快速發展的要求、信息化建設力度不夠、經營方式比較單一等薄弱環節，基于此，從今年開始，我們擬著手加快農產品批發市場升級改造，規劃建設新的農產品交易市場。下面談談我們的看法。
一是要取好經。在改造市場之前，我們要對國內知名農產品批發市場進行考察，學習先進的規劃設計理念和經營管理辦法，取長補短，為我所用。
二是要高起點。我們不僅要充分發揮交通區位優勢、市場物流優勢、農產品專項優勢，而且還要充分運用國家、省、市各級政府對“菜籃子工程”、“三農”問題、現代服務業的有關扶持政策，抓住發展機遇，導入現代物流理念和經營方式，在做大做強傳統批發交易的基礎上，增加物流配載和農產品配送功能，整合區域資源，加強產業鏈延伸，降低農產品物流成本，提升市場競爭力，形成現代新型農副產品物流模式，成為具有全國知名度和影響力的農產品批發交易集群。
三是要全功能。改造后的農產品市場在空間布局上規劃為“九區七中心”，即蔬菜區、水果區、肉食品區、糧油副食品區、水產區、物流配載區、加工配送區、倉儲冷藏區、生活配套服務區；物流信息中心、加工配送中心、檢測檢疫中心、電子結算中心、電子監控中心、信息服務中心、物業管理中心。我們要將重點依托互聯網，與國內乃至國際知名的農副產品和物流基地建立信息交互網絡，構建電子商務平臺；整合優勢資源，謀求集團化、多元化發展，注重產業基地的培育，積極發展連鎖超市、直接配送等新型流通組織，建立多層次、多業態、多種經營方式的農副產品市場體系；實施品牌戰略，重點投入市場配套服務設施的軟件建設，注入現代經營理念，構筑現代農副產品交易平臺，充分發揮信息交互、電子結算、加工配送和物流配載等四大基礎服務職能，為經營戶提供商品交易、運輸倉儲、加工包裝、配送配載、信息服務、金融支持、農殘檢驗、電子商務等現代物流服務。
◎ 提升經營理念，高水平運作
大市場的繁榮和發展，關鍵在于規范的管理和優良的服務，提升企業現代運作水平。
（一）創新組織機構，優化操作流程。今年，我們將按照“效能優先、幅度最優、流程簡便”的原則，著手考慮建立以直線職能制為主體的新管理模式，我們將擴大保衛編制力量，將安全保衛、車輛管理、商品擺放、現場交易秩序等納入保衛部管理；成立環境部，專門負責市場環衛工作。這樣，使各區域從繁重的日常瑣碎中解托出來，一心一意搞招商，謀求經濟發展。
（二）創新結算方式，提升經濟效益。今年，我們擬按照“公平、先進、安全、快速”的要求和設想，改變過去簡單的“錢貨兩訖”交易模式，建立IC卡統一電子結算系統，利用計算機和IC卡識別技術，創新交易結算方式，這樣既能杜絕交易結算過程中的缺斤少兩、少付或賒欠貨款現象，也使交易過程自動快捷，避免現金流動，減少財物失竊、使用假幣等不法行為，充分體現交易結算的公開、公平、公正，又能對農產品質量安全進行追溯，切實保障客商和消費者權益。對使用IC卡交易過程中的虛報價格等手段漏逃交易費等難題，通過使用地磅登記總量，加強價格行情跟蹤、出場稽查等方法予以改進和克服。
（三）引進科學手段，提高管理效率。加強和促進現代科技在市場管理中的應用，大力推進以采用計算機管理為核心的現代管理方式，實現市場管理現代化、科學化、模塊化，提高市場管理水平。今年，我們將重點健全完善電子監控系統，形成對市場全方位、全天候的監控，及時發現現場管理中的問題和薄弱環節，形成對市場全方位的監督控制，提高管理效率。
（四）建立流通標準，保障食品安全。按照《農產品批發市場管理技術規范》等法律法規要求，建立和完善以技術標準為主、管理標準和工作標準為輔的市場標準體系，規范市場經營管理和農產品交易活動，把農產品貯存運輸、加工包裝、批發交易、經營環境和交易服務等納入到標準化管理范圍，進一步提升市場管理的規范化、制度化、科學化水平。
（五）拓展經營領域，提升發展質量。積極研究和謀劃資本運作思路，提煉大市場經營管理的精髓，形成具有推廣價值的管理模式和方法，一頭向農產品種養殖基地延伸，大力培育農村優秀經紀人，引導農民從傳統高消耗、低效益的生產結構向新興低消耗、高效益的生產結構方式轉變，促進粗放型的農業生產模式為集約型、技術知識密集型的生產模式所替代，加速傳統農業的結構調整和優化升級，幫助農民提高農產品的生產數量和質量，降低農業生產的投入，有效增加農民收入；另一頭向市民餐桌延伸，引進篩選加工、冷藏保鮮、檢測檢驗等技術，發展凈菜連鎖配送經營，保障農產品質量安全。
◎ 注重軟環境的提升
(一)完善商業規則，明確準入機制。我們將參照有關標準，制定農產品批發市場嚴格的準入機制，所有的購買者和出售者都必須建立購銷檔案，這樣就對農產品的順利交易提供了保障。同時，也可以使進入農產品批發市場的主體有了更強的責任感，因為在購銷檔案中有許多詳實的資料，今后一旦出現問題，就要承擔相關的法律責任，這樣也就提高了參與者的誠信度，增強了信用機制，在提高交易成功率的同時也為以后的產品流通環節奠定了基礎。
(二)健全管理規則，規范管理秩序。針對過去市場管理秩序不規范、管理規則不健全的問題，進一步健全管理規則，規范管理秩序，杜絕管理中人治大于法治，重收費、輕管理、只收費不服務現象。不定期配合工商、公安、質檢等部門對市場里受短期利益驅動，不講社會責任，不講市場規律和營銷規律，欺行霸市，哄抬物價，摻雜使假進行專項整治。軟環境進一步改善。
(三)注重信用體系建設。信用體系是當前市場建設中突出的薄弱環節，加快培育和健全信用體系是體制中必不可少的內容。在經營中，我們將進一步注重健全信用機制、信用制度，培育信用文化，逐步形成“誠信為本”的市場理念。
總之，紅星大市場將進一步強化硬件環境的改善和注重軟環境的提升，積極推動市場縱向一體化進程，把紅星農產品市場打造成具有一流管理水平、一流環境設施的經營場所，更好地在農產品流通中發揮龍頭帶動作用，更好地為農產品流通，為促進農業增效、農民增收做出新的貢獻。
